Francuska zatvara vrata: Moratorijum na „papire“, EES i nova realnost za Srbe u Francuskoj i EU

Francuski ministar pravde Žeral Darmanen je u javnom nastupu i intervjuima najavio ideju trogodišnjeg moratorijuma na većinu oblika legalne imigracije, uz pooštravanje uslova, kvote i ustavne promene koje bi omogućile da se broj dozvola strogo ograniči i da se dodatno suzi pravo na spajanje porodice. Važno je odmah reći jasno: ovo je za sada politički predlog, a ne usvojeni zakon, ali sama činjenica da dolazi od ministra pravde i da se uklapa u širi politički kurs pooštravanja, znači da naši ljudi u Francuskoj moraju da računaju na realnu mogućnost da će se uslovi za boravak i dalje otežavati, a procedure produžavati.

Istovremeno, novi EES sistem (Entry/Exit System) Evropske unije uvodi elektronsko evidentiranje svakog ulaska i izlaska državljana trećih zemalja u šengenski prostor, sa tačnim datumima i vremenima, čime se praktično zatvara “stari manevarski prostor” za one koji su prekoračivali 90 dana boravka i zatim se vraćali u Srbiju po novi pasoš ili putni list, pa ponovo ulazili kao da je sve “čisto”. Taj model više faktički ne funkcioniše, jer sistem pamti osobu, dokument i istoriju prelazaka granice.

Politički kontekst: Moratorijum na legalnu imigraciju i šta to znači u praksi

Ministar pravde predlaže “moratorijum od tri godine na legalnu imigraciju”, uz izuzetke za lekare, istraživače i mali broj studenata, dok bi klasične radne dozvole, porodične vize i veliki deo spajanja porodice bili zamrznuti do posle predsedničkih izbora 2027. godine. Uz to, pominje se:

• ustavna reforma kako bi se uveli obavezujući godišnji kvotni plafoni,
• ograničavanje prava na porodično spajanje za određene vrste boravišnih dozvola,
• vezivanje izdavanja viza za prihvatanje OQTF (obligation de quitter le territoire français – obaveza napuštanja teritorije) od strane matičnih država.

Za naše ljude to znači da bi, ukoliko se ovakav paket mera usvoji, novi ulasci na osnovu rada, spajanja porodice ili drugih klasičnih kanala mogli biti drastično ograničeni ili privremeno blokirani, a čak i oni koji već žive u Francuskoj mogli bi da se suoče sa strožim kriterijumima pri produženju boravka.

EES sistem i kraj “manevarskog prostora” sa pasošima i putnim listovima

Do sada je deo naših ljudi funkcionisao po nekoj vrsti “sive prakse”: prekoraci se 90 dana boravka u šengenskoj zoni, zatim se ode u konzulat po putni list (pasovan), ode se u Srbiju, izvadi se novi pasoš, pa se posle nekog vremena ponovo uđe u Francusku kao da je to “novi početak”.

Sa uvođenjem EES sistema, situacija se radikalno menja:

• svaki ulazak i izlazak se digitalno beleži,
• sistem povezuje lične podatke, biometriju i dokument,
• prekoračenja boravka postaju transparentna i lako proverljiva na granici,
• pokušaji “resetovanja” preko novog pasoša ili putnog lista gube smisao, jer ostaje trag o prethodnim prekoračenjima.

To znači da oni koji nemaju regulisan boravak više ne mogu da računaju na improvizacije, već se suočavaju sa realnim rizikom zabrane ulaska, OQTF rešenja, pa čak i dužih zabrana boravka u šengenskoj zoni u budućnosti.