Le Kosovo – qui s’est proclamé indépendant de la Serbie en 2008 – n’a pas encore le statut officiel de candidat, bien qu’il ait été reconnu par l’UE comme un pays ayant vocation à l’adhésion. D’après le rapport de la Commission, la reconnaissance de son indépendance par Belgrade sera nécessaire avant une éventuelle intégration.
Les négociations sur une éventuelle adhésion ont débuté en 2005, mais sont désormais gelées, les relations entre Bruxelles et Ankara s’étant très fortement tendues depuis la tentative manquée de putsch de juillet 2016 et la répression qui a suivi. Selon le rapport de la Commission de 2018, Ankara demeure un partenaire qui se transforme en un régime autoritaire. La non reconnaissance de l’indépendance de l’île de Chypre, l’offensive militaire contre les kurdes, des questions sur le non-respect des droits de l’homme éloignent considérablement ce pays d’une éventuelle adhésion, d’après le rapport. En mars 2019, le Parlement européen a demandé la suspension des négociations d’intégration. Dans un texte adopté par 370 voix (109 contre et 143 abstentions), les députés européens se sont dits «très préoccupés par le mauvais bilan de la Turquie en matière de respect des droits de l’Homme, d’État de droit, de liberté des médias et de lutte contre la corruption, ainsi que par le système présidentiel tout-puissant».
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