Malgré les tentatives de la Russie pour gagner en influence à la fois par des méthodes secrètes et conjointes, la Serbie est sur la voie d’une interaction plus active avec les institutions occidentales. Bien que la Serbie ne souhaite pas adhérer à l’OTAN, elle participe à des exercices et à une coopération militaire avec l’Alliance.
Toute tentative de la Serbie de rejoindre l’OTAN suscitera un mécontentement important de la part de la Russie, qui s’oppose à toute tentative d’élargissement présumé de l’Alliance – en tant que prétendu soutien russe tentative de coup d’État au Monténégro suggère. En outre, le bombardement de la Serbie par l’OTAN en 1999, qui a évincé l’ancien président Slobodan Milosevic, signifie que l’OTAN reste très impopulaire,
La Serbie est cependant candidate à l’adhésion à l’UE, qui devrait être achevée en 2025. L’UE reste le partenaire commercial le plus important de la Serbie, représentant 63% du total des échanges bilatéraux – contre 10% pour la Russie. Selon une étude réalisée par le Bureau de la recherche sociale à Belgrade, 45,5% des Serbes soutiennent l’adhésion à l’UE contre 17,6% qui préfèrent l’adhésion à l’UEE.
Mais les désaccords au sein de l’UE peuvent perturber l’entrée de la Serbie dans le bloc politique et économique. En octobre, le président français Emmanuel Macron a réitéré l’engagement de l’UE à autoriser d’autres États des Balkans en Albanie et en Macédoine du Nord à entamer des négociations d’adhésion. Macron’s antipathie une nouvelle expansion en faveur de la consolidation susciterait probablement à Belgrade de sérieuses inquiétudes quant à l’incertitude de leur avenir dans l’UE.
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