U svom govoru o stanju Unije sredinom septembra, Ursula fon der Lajen je u svakom slučaju smatrala da EU ne bi trebalo da „čeka da modifikuje ugovore“ da bi krenula napred na putu proširenja, pozivajući na prilagođavanje Unije, njenih institucija i njegov budžet brže.
Izveštaj 12 francusko-nemačkih eksperata objavljen u istom periodu takođe govori u ovom pravcu. Predlažu da se pojednostavi funkcionisanje Evrope sa 30 ili čak više članica. A posebno da se odrekne pravila jednoglasnosti. Ovo ponekad zahteva naporan kompromis za određene odluke, jer se često mimoilaže mišljenja zemalja članica. Jednoglasnost bi ostala pravilo u pitanjima spoljne i bezbednosne politike, ali bi bila zamenjena kvalifikovanom većinom o drugim temama, uključujući i osetljivo pitanje oporezivanja. Oprezni u vezi sa ovom visokorizičnom temom, ovi stručnjaci ipak predlažu mogućnost izuzeća.
„Proširenje će učiniti EU jačom, stabilnijom“ i ona se mora pripremiti „sada“, insistirala je nemačka ministarka za evropska pitanja Ana Lurman. Sa svoje strane, njegov francuski kolega, Lorens Bun, naglasio je da ovaj izveštaj ni na koji način nije „predlog” Pariza i Berlina, već doprinos stručnjaka koji „predstavljaju opcije” za podsticanje diskusije.